旬阳市三季度经济运行情况分析

 

根据县(区)生产总值统一核算结果，旬阳市2021年三季度实现生产总值146.89亿元，增长5.3%，较二季度回落4.1个百分点，低于安康全市平均增速1个百分点。其中，第一产业增加值14.00亿元，增长5.1%，较二季度回升0.1个百分点；第二产业增加值75.73亿元，增长0.5%，较二季度回落5.9个百分点；第三产业增加值57.15亿元，增长11.6%，较二季度回落2.7个百分点。

三季度，全市非公经济实现增加值86.02亿元，占GDP比重为58.6%，较上年同期提高1.2个百分点，与二季度持平。

一、经济运行总体情况

1、农业经济稳中有增。截止三季度，全市完成农林牧渔业总产值26.09亿元，同比增长5.6%，较二季度下降0.2个百分点，实现农林牧渔业增加值14.51亿元，同比增长5.1%，较上季度提升0.2个百分点，对GDP贡献率较上季度提升3.8个百分点。

经济作物产量稳定增长。一是蔬菜产量稳定增长。前三季度产量12.97万吨，同比增长2.6%。二是水果产量略增。前三季度产量1.61万吨，同比增长1.6%。三是中药材发展稳定。前三季度产量3.81万吨，同比增长1.3%。

畜牧产业喜忧参半。一方面生猪产能稳步增加。全市新建生猪养殖场25个，已投入生产运营19个，规模养殖场生产能力不断扩大。另一方面呈现饲料价格上涨、肥猪售价下降的现象，导致生猪市场利润大幅下跌。前三季度出栏生猪、牛、羊、家禽分别为19.78万头、1.14万头、8.96万只、70.57万只，同比分别增长16.3%、6.9%、-1.2%、3.1%。肉类总产量同比增长13.1%。

2、工业经济对GDP拉动作用减弱。前三季度，全市工业增加值同比增长2%，较二季度下滑5.1个百分点，对GDP拉动率和贡献率较二季度分别降低2.2个、16.6个百分点。其中规模工业增加值同比增长0.7%，低于安康全市1.8个百分点。从行业划分来看，采矿业对GDP的拉动率和贡献率较二季度分别下滑0.2个、3个百分点；制造业对GDP的拉动率和贡献率较二季度分别下滑1.7个、10.4个百分点；电力、热力、燃气及水的生产和供应业对GDP的拉动率和贡献率较二季度分别下滑0.3个、3.1个百分点，工业对全市经济的拉动和贡献作用减弱。

3、建筑业增幅继续回落。截止三季度，全市资质以上建筑业完成产值5.9亿元，同比下降16.7%，较二季度下滑22.8个百分点。全市建筑业实现增加值6.91亿元，同比下降6.3个百分点，较二季度回落13个百分点，对GDP的拉动率和贡献率较上季度分别回落0.6个、11.8个百分点。

房地产业发展较好。1-9月，全市房地产业投资同比增长16.3%；商品房销售面积6.25万平方米，同比增长27%，房地产业增加值对GDP的拉动率和贡献率较二季度分别上升0.1个、5个百分点。

4、固定资产投资形势严峻。前三季度，全市固定资产投资同比增长0.5%，较二季度下滑0.7个百分点，位列安康全市第九，低于安康市平均增速2.6个百分点。从产业划分看，第一产业投资下降30.7%，第二产业投资增长33.1%，第三产业投资下降4.4%。从其他领域看，民间投资同比下降0.8%，高技术产业投资下降79.9%，文化产业投资下降0.8%，基础设施投资下降19.7%。

5、消费市场增速放缓。截止三季度，全市完成社会消费品零售总额66.30亿元，同比增长17.2%，较二季度回落13.1个百分点，增速排安康市第一，高于全安康市平均增速2.8个百分点。其中限上消费品零售额完成35.36亿元，同比增长9.1%，较上季度回落15个百分点。批发零售业本季度对GDP的拉动率较上季度放缓1个百分点，住宿和餐饮业本季度对GDP的拉动率和贡献率较二季度分别放缓0.3个、0.6个百分点。

6、服务业对经济增长的贡献率进一步提升。1-9月，全市服务业同比增长11.6%，对GDP的贡献率上升至85.7%，较上个季度提高24.8个百分点。其中其他服务业增加值对GDP的拉动率和贡献率较上季度分别提高0.4个、19.9个百分点。

7、城乡居民收入增长稳定。截至三季度，全体居民人均可支配收入15708元，同比增长10.6%，较上年增加1500元；城镇居民人均可支配收入23259元，较上年增加1898元，同比增长8.9%；农村居民人均可支配收入10379元，较上年增加1117元，同比增长12.1%。

8、财政收入和金融存贷稳步增长。截止三季度，全市实现财政收入13.9亿元，同比增长8.8%，其中地方收入完成2.58亿元，同比增长4.9%。全市财政支出32亿元，同比下降5.9%，其中县本级支出下降8.6%。截止三季度末全市金融机构各项存款余额218.19亿元，同比增长8.8%，各项贷款余额114.78亿元，同比增长2.4%，存贷比达到52.6%。

二、存在的问题

（一）工业经济运行压力增大，发展后劲乏力

一是工业经济拉动作用减弱。受8家退库留基企业影响，三季度工业增加值对GDP的拉动率和贡献率较二季度分别下滑2.2个、16.6个百分点，其中三季度规模工业增加值增速较第一、二季度分别下滑3.9个、2.1个百分点。

二是进入三季度后的连续强降雨导致联通外部的道路损毁、中断，使得一部分企业生产的产品运不出去，而所需的原材料运不进来，造成企业生产成本增大及不同程度的减产。

三是发展后劲乏力。截止三季度末，全市新增纳统规模工业企业仅3家，其中2家为四下升四上企业，1家为新建投产企业，对全市工业经济的拉动作用微乎其微。其余企业经过这些年的不断技改和扩建，已经发挥了最大效能，再无较大的增长空间。

（二）固定资产投资后期增长有限，发展前景堪忧

从项目储备来看，三季度在库投资项目共222个（房地产投资项目11个），已竣工项目130个，剩余投资项目只有92个。

从项目入库情况来看，截至目前，累计办理新增项目137个（不含房地产）。其中，截止9月底报送项目110个，10月已办理新增项目23个，另有4个项目正在通过省上审核。

从目前在库项目情况来看，预计可报投资项目115个（含10月新增项目），后期如果没有新的项目入库作支撑，投资正增长将难以维持。

（三）国家宏观政策调整影响行业发展

近几年国家生态环境整治、环保政策的出台，使我市的矿产、建材、小水电等行业的发展均受到不同程度的限制，致使在库企业无法发挥应有的作用。国家出台的“双减”教育政策，极大地减轻了学生和家长的负担，但同时对我市教育服务业造成了极大地冲击，所有的学科类教育培训机构全部停业，导致教育服务行业营业收入严重下滑。

三、建议打算

1.要按照“兴农业、强工业、壮服务业”的产业发展思路，统筹谋划好三次产业布局，对于国家政策限制和不鼓励的行业，要坚决把好准入关；对现有与国家政策有冲突的行业和企业，要做好引导、转换工作，要利用好年度申报的机会，对于预计达不了标和国家政策明确禁止的行业、企业，会同相关行业主管部门充分做好研判，该退库的申请退库，该清理的清理，为来年全市经济健康发展打好基础。 

2.进一步加大抓工业经济运行和培育工作力度。工业在全市经济总体中的份额超过了四成，是引领全市经济发展的领头雁，各镇、各部门要认真贯彻落实旬阳市第一次党代会关于旬阳全面崛起精神，充分发挥职能部门作用，用好、用活市委市政府出台的关于工业稳增长促投资的若干措施，帮助、激励企业发挥最大潜能，利用最后两个多月时间全力抓好企业达产达效、五上企业培育工作，增加新的经济增长点，全力冲刺全年目标任务。

3.花大力气做好固定资产投资项目入库和申报纳统工作。要加大力度督促新入库项目尽快开工，已完成前期准备工作的项目尽快入库。加大向上争取项目和资金的力度，为当年储备项目，为来年打好基础。同时，要做好现有投资项目的报表工作，严格投资报表程序，提高报表质量，确保上报的数据得到上级部门的充分认可。

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