盛夏时节，tbet88通博 县双河镇，但见竹筒河畔挖掘机铁臂挥舞，运输车穿梭如流，百名农民工挥汗如雨，集镇大开发的忙碌景象扑面而来。
镇长朱礼军告诉我们说：“这是2006年10月以来启动的泰山小区开发工程，建设总投资1000多万元， 开发总面积7.6万平方米，目前已建成了130米防洪河堤和小区回填，建成后将成为辐射方圆最繁华的商贸小区和最亮丽的休闲娱乐景观区。”
泰山小区开发如火如荼，燃烧起了双河镇城镇化的激情。

一看双河：跳出农业办工业 双河突破发展该从哪里破题？
2006年乡镇党委换届后，双河如何突破发展，成为新班子思考的重大战略课题。
地处旬阳大小北环交汇处的双河镇，辖14个村居，17248人，总面积178平方公里。在全县28个乡镇中，人口排名第七，面积位居第二。
看似大镇，其实不然：论产业没烟草，说资源无矿产。在旬阳阔步挺进工业化初期的崭新阶段，双河镇还在传统农业生产圈子里徘徊。
镇党委、镇政府跳出双河看双河，终于看出了新优势：双河曾是区公所驻地，地缘好人气旺，辐射红军和庙坪两个乡，集镇规划面积60万平方米，集镇人口已越过4000人；双河地势开阔，绿山环保，两水环绕，土地肥沃，交通顺畅，市场繁荣，就医方便，就读便利，人居环境十分诱人，成为富人返乡和农民下山的首选之地……
建设小集镇，带动大突破！
镇党委、镇政府一锤定音：充分发挥双河自然地理优势，加速推进集镇开发，聚集人流增加物流，培育二三产业发展，以群体性个体小企业，聚合成镇域大工业！
沉寂的古镇，顿时热闹起来。

二看双河：能人替政府做事 集镇开发需要硬投入，建设资金哪里来？
双河镇坚持走“政府给政策，能人掏票子，项目引导，多元融资，谁投资谁优先享有经营权”的集镇开发新路子。经过招投标，具有经济实力和集镇开发经验的旬阳三江工贸有限公司老建筑商袁修龙说：“政府的优惠政策和宏观调控很重要，不仅让企业发展，而且确保企业能够获得利润空间，调动了企业热情。”
确实，双河集镇的建设，政府投入的项目资金无疑起了“杠杆”作用。 镇党委、镇政府把生态移民、以工代赈和基础设施投入的240万元，集中用于泰山小区建堤、修路、架桥和移民，构筑集镇的硬骨架。同时，对不符合集镇规划的用地和非规划区的其它建设用地不予审批，引导富人下山、能人进镇、逐块建设、梯次推进。
而双河镇则认为：政府只是给企业提供服务，企业却给政府十倍回报，替政府办了公益事业，把政府的职能放大了十几倍。
的确，双河集镇的开发，企业老板袁修龙扮演了“主角”。他1998年投资100万元开发双河集镇，建成长157米的河堤，催生了繁华的集镇新街；2004年以来修建河堤200米，新建6层大楼占地面积1800平方米，总面积高达11000平方米，提供了106间商贸用房和64套适用住宅；2006年，又中标泰山小区建设。
镇党委书记解正香说：市场是只无形的手，让政府和企业实现了双赢。
依山傍水，堤路结合，滨河大道；街旁栽树，广场养花，河畔植柳；双桥横跨，两水绕街，园林染绿；红瓦白墙格子窗，与碧水绿山辉映……打开投资8万元编制的泰山小区规划，我们仿佛穿越时空看到了未来双河新镇的个性和魅力。

三看双河：街头走来新居民 集镇开红红火火，从哪里聚集人流和物流？
在双河镇，干部职工和教职员工都乐于购买家属楼，这在全县28个乡镇鲜见，根源在于双河房价低。全镇已建经济实用住房30余套，正在建设20套，计划再建20套，投资8万元便可落户集镇。泰山小区建成后，可容纳住户130户，新增集镇人口500多人。双河粮管所曾被改装为招待所，如今租金廉价被农民租住一空。
搬出穷山沟，进驻小集镇，双河着力增强集镇对扶贫移民的承载能力和对移民户的吸引力。2006年以来，双河镇争取生态移民70户，纳入集镇统一规划安置，房屋建筑突出地方特色，整齐美观，实用省钱。新建房屋全部为三间两层，砖混结构，大门以圆柱门楼，两层檐边以仿古瓦装饰，使民居即有现代风格，又有古朴淡雅风韵。
双河是个传统农业大镇，不少农民劳务输出成老板，春节返乡过年就开回了50多辆轿车，落户集镇是以前多年夙愿；相邻的红军乡和庙坪乡的矿产是强势产业，农民赚了钱就近到双河消费甚至落户。镇党委、镇政府因势利导，放手吸引能人富户和外地人进镇，推动在集镇有合法固定住所、稳定职业或生活来源的农民尽快成为新居民。
低成本进镇，高收益创业。双河积极培育非农产业发展，为农民进镇提供日渐增多的岗位。旬阳三江工贸有限公司老板袁修龙告诉我们：双河商贸街的生意人，大多是外来人和进镇村民；集镇开发本身也带动了建筑建材产业发展，镇内现有较大建筑企业3家，砖厂、预制厂和石灰厂6家，让450名农民变成了产业工人。”
十年来，双河集镇人口增加了近2000人。最近几年，双河集镇仅个人新建房屋150多座，其中生态移民30户，外来人家50户，农民进镇40户，集镇居民仅30户。
人流带动物流，物流涌动商流，在双河开始了良性循环。