变化是从两个月之前开始的。旬阳县委十四届十五次全体(扩大)会议召开后，全县卫生系统迅速启动了“治慵懒、转作风、大合唱”专项活动，系统的所有干部职工们的纪律这根弦绷得更紧了。悬在他们头上的“明察暗访”和“严格问责”等多把利剑，让他们丝毫不敢触碰红线。

“转作风”作为该活动的重要一环，与“治慵懒”一起同步实施、共同发力，对卫生系统的沉疴积弊起到极大震慑作用。与之相应的是，全县各级医疗卫生机构便民利民的举措更多了，医护人员的业务能力和服务水平提高了，群众的幸福指数也“水涨船高”。

定规矩：将问责从“有错”向“无为”延伸

“对于基层来说，治理为官不为，避免慵懒散等现象，既要有认识论，更要有方法论。关键就在于提高工作的精细化水平，避免出现制度规定“牛栏关猫”的现象。”县委书记梁涛在人民日报上刊发的《治理“为官不为”需要精细化》中对于整治慵懒散如是说。

这一掷地有声的观点和声音，在全县卫生系统开展的专项整治活动中得到了全面体现。为实施精细化管理，该局推行责任清单制，将整治方案细化分解到每个科室、每位领导和职工身上，划定责任人和时间表，定期追踪问效，严格兑现奖惩。

在《旬阳县卫生系统开展“治慵懒、转作风、大合唱”专项活动实施方案》中，“作风零距离，服务心连心”是“转作风”这一环节的主题，所有工作都围绕着这个核心来开展。《方案》要求通过强化医德医风建设、加强机制制度建设、宣传引导凝聚正能量、创新便民惠民措施这四大举措，推动全县卫生行业转作风、树形象、优服务。

为了精准发力，真正起到“药到病除“的作用，旬阳县卫生局进一步强化监督考核的力度，将该活动的落实情况纳入全县卫生目标考核内容，并执行一票否决制。对县镇各医疗机构活动进展情况定期督查，对思想不重视、安排不到位、落实不积极、成效不显著的单位和个人，年度考核均不得进入优秀位次。一系列的跟进监督机制，为“转作风”增添了强劲的动力，将问责从“有错”向“无为”延伸。

优服务：探索便民惠民新途径

县长陈红星在县委十四届十五次全体(扩大)会议上说，“要强化医疗卫生机构管理，创新便民惠民措施，提升城乡医疗卫生服务水平。”该县卫生系统各单位正在努力共建，积极响应这个要求。

8月19日上午，在对会议材料做最后一次修改，详细与办公室副主任谢高英核实完会议议程后，旬阳县疾控中心主任继续接受记者的采访。谢高英送来的是下午即将召开的“行风建设专项教育治理活动动员大会暨道德讲堂启动会”的相关文件和材料，这次会疾控中心很重视，要求全体74名职工全部参加。“这是我们在转变作风工作中很小的一部分，但是做好了，意义就不容小觑。”该单位负责人坚定地说。

作为全县的专业公共卫生单位，旬阳县疾控中心早在今年4月份就开展了“守规矩、守纪律，有担当、有作为”的“两守两有”活动，这个确保干部作风建设规范化、常态化、长效化的活动，为此次开展的 “转作风”扫清了不少障碍。

为切实转变作风、给基层医疗单位提供更加贴心的服务，该中心成立了移动疾控工作队，扑下身子，到镇村开展现场培训、结对帮扶以及其他公共卫生服务;新成立的疾控质量控制科，定期对7个基本公共卫生服务项目和3个重大卫生服务项目的实施情况进行全程控制，分季度考核并通报;对单位内部违纪行为严格惩处，来自该中心一份《处理决定》显示，一名“不注重学习、不服从工作安排、违反工作纪律、工作拖沓效率低下”的职工，就受到了“通报批评、取消评优和作书面检查等处罚。

和疾控中心一样，旬阳县妇幼保健院也积极响应这项活动的开展。该院不仅及时建立了一整套整治慵懒散的方案、制度和责任追究办法，还探索出了一系列转变作风的新渠道。其中最让该院院长称道的是在活动期间建立的围产期保健中心和旬阳县妇幼保健院微信平台。前者通过电话连线对孕妇的产前、产后健康保健，婴幼儿喂养，疾病预防等进行健康指导，并及时征求群众的意见建议，在改善与提升医护人员整体素质的同时，拉近医患之间的距离;后者则是紧扣现代人的上网习惯，请专人开发出便捷、实用的微信公众平台，平台设有特色科室、特色服务、名医推荐、孕期检查、留言板、医院资讯等9大功能板块，基本囊括了该县妇幼群体所有的就医信息需求。

不单是妇幼保健院，旬阳所有医疗卫生单位都在查摆问题、整治慵懒散的同时，积极探索新的服务渠道，为群众提供更多便民惠民举措，切实让好制度落在了实处。

齐发力：赢得社会满意度和群众口碑

在临床上，羊水栓塞是一个让医生闻之色变的产科并发症，死亡率高达80%。然而前不久，旬阳县妇幼保健院妇产科却让一位突发羊水栓塞的患者顺利产下婴儿，母子平安出院。“都是因为他们无微不至的护理与服务，才有了我们母子，我们一辈子都忘不了这份恩情。”患者的感谢信里说到，手术完成后，像洗衣服、洗脸、买饭这种琐事都是医护人员帮忙完成的。

家住构元镇阳山村的夏长琴也是旬阳县妇幼保健院作风转变后的受益者之一，被诊断为凶险性前置胎盘的她在临产前还闹着要回家，是医护人员耐心劝解，才让她捡回了一条命。“前天突然大出血，要不是住在医院，真不知道该咋办。”8月19日，刚做完手术的夏长琴对医护人员满怀敬意，她说从住院以来，医护人员全程引导，不懂的问题及时解答，经常跑前跑后帮忙送化验单、打开水，正是这些小细节让她对医院的好感度倍增。“这里的服务简直没得说，个个都把我当家人一样对待。”

这样高度一致的评价在该医院行风测评中也得到了印证：患者和社会满意率均在95%以上，整治活动开展以来未发生一起医疗事故和纠纷。同样具有说力的是这样一组数据：7月份医院门诊4120人次，较6月份的2810人次同比增长49.8%;7月份医院医疗收入127万，较6月份的116万同比增长9.5%。

不仅是旬阳县妇幼保健院，类似的改观在该县疾控中心也有体现。医疗收入和群众口碑在不断攀升的同时，职工的工作能力和效率也有了大幅提高，中心主任说，活动开展以来虽然只公开通报处理了1人，但明显感觉干部职工干事创业的面貌和以前不一样了。“领导有压力，对分管工作更上心了;干部有作为，勇于创新、敢于担当、能干事的人多了，工作起来更有动力了。”

而这一切变化在县卫生局“治慵懒、转作风、大合唱”专项活动的规划里都只是开始。“治慵懒主要为了提振干部干事创业的精气神;转作风在于提升服务质量，深化党风廉政建设，树立活力迸发的行业形象;大合唱是治慵懒、转作风后的升华。”卫生局局长刘连文分析道，“我们的目标是要通过这一活动，切实根除卫生系统的沉疴积弊，营造风清气正干事创业大环境，最终建立起县镇村三级联动、领导干部齐发力的工作新常态。”