当前,农村基层经济社会发展进程中,各项重点项目建设、各类惠民政策的落实等不可避免地引发很多的矛盾纠纷和问题。旬阳县甘溪镇始终保持高压态势,坚持基层基础抓起,从措施、平台、机制入手,采取“三个一”的有效办法,第一时间、依法依规地化解好各类“露头”问题,实现了辖区无积案、无事件,信访形势可控向好。
一项好举措,让事有人问。今年来,甘溪镇在矛盾纠纷化解上不断探索,创新举措,让百姓的事有人问,有人管。借助村民“道德评议”、精准扶贫“结对子”、“两学一做”学习教育等各种载体,梳理分类,责任捆绑,切块运作,逐步将化解信访问题的方式从过去“单一”形式迈向了“多元化”方式。如:针对农村老人赡养、兄弟之间分割家产、邻里纠纷等,该镇通过道德评议这个平台,开展“群众说、乡贤论、榜上亮”,让无理诉求无立足之地,矛盾纠纷也不攻自破。通过“两学一做”学习教育,压实党员干部的矛盾调处工作责任,对群众反映的各类问题就地受理,就地化解,做到小事不出村,大事不出镇。通过掀起“精准扶贫”攻坚战,实行干部党员与农户“结对子”,在经济发展中一对一帮扶农户,在矛盾问题化解上实行责任包帮,很多农户既是贫困户也是信访人,问题刚一出口就有干部来化解来引导,随即也就打消了上访念头。通过这些举措的创新与落实,今年该镇化整为零,成功化解了尧柏水泥厂司机拉矿纠纷等3件群体诉求强烈的突出问题,实现辖区无积案、无事件发生。
一个好平台,让事有人听。 群众反映问题最怕的是“踢皮球”。一件本来很小的事,但只要群众听到“这事不归我管”这句话,立马就会着急上火。针对这种情况,该镇每天安排专人在信访接待室值班,做好群众来访接待工作。对群众来访坚持做到“四个一”:即一句问候缓解群众情绪;一杯清茶拉近干群距离;一本台账记下群众的诉求;一份真诚化解群众怨气,把镇信访接待室建成了群众诉求表达、法律法规宣传、利益诉求调处、干群感情联络、镇村研判沟通的一个好平台,成为突出纠纷、过激情绪真正的“缓冲区”。
一套好机制,让事有人管。对群众反映的诉求,该镇构建一套科学的、管用的“1+6”信访事项办理机制,即一件信访问题,六项措施跟进,做到受理及时、明确责任、转送准确、限期办理、行文答复、送达及时。尤其是信访事项办理责任方面,该镇严格执行《旬阳县有理越级上访责任追究暂行办法》和《信访条例》有关规定,实行镇、村、组、中心户长层层责任捆绑,并由镇纪委牵头强化过程监管和责任倒查,确保有事必有果、件件有着落。仅上半年镇村共调处各类信访事项126件次,其中接待群众来访42件68人次,调处42起;处理来信、网上投诉、市县长信箱等84件,办理回复84件,按期受理率、按期办结率、按期答复率、群众满意率均达100%。
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