为切实提升平安建设“两率两度”，营造安全、稳定、和谐的发展环境，旬阳县双河镇创新机制方式，搭建载体抓手，着力夯实平安建设基层基础。

围绕纵深抓宣传。坚持逢会必讲、遇事必说，层层召开各类会议，以村民小组群众会、院落会、干部入户宣传等方式，广泛宣传平安创建相关内容，在群众中形成普遍共识;对固定电话用户和“两代表一委员”及治安中心户长，发放平安建设宣传水杯1600余个，通过微信转发平安创建宣传图片集赞有奖的形式发放奖品100多份，各村各单位以微信群发宣传信息300余条，每户发放张贴平安建设“三字经”一份，让平安建设工作家喻户晓，成人皆知。

突出防范强基础。狠抓平安建设的细胞工程，在各村(社区)全面建立了综治工作站、司法工作站，设立信访联络员，集镇建立红袖章巡逻队，以防汛防滑、森林防火应急分队为骨干力量建立护村队，普遍设立治安互助小组、治安中心户长和楼院长，精心组织高坪、檀木、石圈3个村平安互助网络化建设，创建莲花、早阳2个县级平安家庭示范村，评选县级“平安家庭示范户”3户，“遵纪守法模范户”450户，让基层基础工作不断巩固提升。

注重方式抓教导。积极探索“法治、德治、自治”三治融于一体的方法途径，指导各村完善和修订《村民自治章程》和《村规民约》，建立健全公序良俗的“硬杠杠”;聚焦脱贫攻坚，扎实开展“群众说，乡贤论，榜上亮”道德评议，让群众的事群众说、群众评、群众管，大张旗鼓褒扬先进，旗帜鲜明贬斥丑恶，使广大群众在参与过程中受到启发和教育，引导形成尊法崇德向善的良好风尚。

规范程序重调解。镇制定《三调联动工作实施方案》，充实镇人民调解委员会，整顿村级人民调解委员会，由司法、法庭、公安等部门组织所有调解员进行业务培训，规范调解制度和程序，努力将人民调解“第一道防线”作用发挥好;对重大疑难复杂矛盾引导进行司法确认，提升人民调解的权威性和公信力;凡司法救助的案件，司法所均落实法律援助，特别是在民生保障领域和贫困家庭中，做到应援尽援，应助尽助，让困难弱势群体切实感受到法律的公平正义，从内心深处认知政法机关的工作。

敞开渠道解诉求。无论是网上信访、个人走访及上级交办的信访案件，均做到“合理诉求解决到位，无理诉求教育到位，生活困难救助到位，行为违法处理到位”，落实首问负责制，坚持“谁主管谁负责、属地管理、依法就地及时”的原则，实行矛盾纠纷一周一排查和零报告制度，镇上定时汇总、研判、交办，对每起案件定时间、定责任、定目标，确保件件有着落，事事有回音，以真情真心的优质工作赢得人民群众的满意。