“陕南有一湖名曰太极,朝阳初升洒镜面,湖光熠熠生辉……”一湾碧波掩乡愁,一曲太极润甘溪,婉转的歌儿唱不尽太极湖的潋滟风姿。没有人比河道两岸的居民更清楚这份“美”的可贵,没有人比各级河长更明白这份“治”的困难。重拳出击,常态治理:全年共投资15余万元、组织镇村干部群众1000余人次对6万平方米河道进行垃圾清理和绿化,栽植金丝柳3000株,播种刺槐籽500公斤……
甘溪镇境内河流众多,治理难度大。其中有三条主要河流:旬河(起于施家坡村止于甘溪社区)、麻坪河(起于袁湾村止于甘溪社区)、冷水河(流经梯岩村)。“每条河流要有‘河长’了”,习近平主席的铿锵话语指明治污方向。甘溪镇全面建立河长制,明确在两年内使三条主要河流重要水功能区水质达标率90%以上,主要地表水达标率85%以上,城镇饮用水水源地水质达标率100%。到2020年末,全镇河流实现“六无六有”目标,走出一条人与自然和谐共生新路径。
三长三员齐上岗,筑强建牢“河长制”
临麻坪河方向而建的房子又高又漂亮,但是水面上漂浮的垃圾让甘麻路口的群众很是无奈;沿河道附近的养殖场,不仅味道臭,还把污水偷偷直排到河里……
渐渐的,人们熟悉的河水变了,垃圾多了,鱼儿少了,没有人在河里刷碗洗衣服了。水危机敲响警钟,倒闭水环境治理,甘溪行动刻不容缓。
成立组织,细化分工。设立镇河长制办公室,负责全镇河长制推进落实工作,主要是组织协调、调度督导、检查考核。责任单位包括水利、环保、派出所等有关部门,明确夯实各项责任。建立镇河长制工作微信群,保障信息及时传递,凝聚治水兴水管水合力。
完善制度,组建队伍。2017年5月10日《甘溪镇全面深化河长制实施方案》印发,成立镇级河长、警长,村级河长;总督查长—镇级督查长—村级督察长的三级督查体系;其中总河长由镇党委、政府主要领导担任。与此同时,明确河道监管员、巡查员和护河员“三员”职责。形成党政主要领导负责、分级分段包抓、相关部门依法监督负责的“三级三落实”责任体系。
严格考核,河长担责。下发河长制工作验收制度、考核办法,与12个村(社区)签订河道管护责任书,将工作成效纳入全镇目标责任考核。要求护河员坚持每天一巡查、每周一汇报、每月一总结机制,及时上传巡河日志。由镇河长办统一组织协调考核工作。
“垃圾少多了,几乎没有了,水也清了,如今住在这儿心情舒畅多了!”甘麻路口的居民笑着大声说到。如今,走在甘溪镇的大小河道上,总能在河段的醒目位置上看到河长公示牌,有河段范围、河长的姓名、职务、职责以及联系方式,接受着广大群众的监督和举报。
镇河长办负责人介绍,目前甘溪境内流域河长会议、信息报送、督导检查、考核激励等机制基本建立,全面建成河长制体系。
精准治理有妙招,稳扎稳打“河长治”
甘溪镇有三条主要河流,其他多个小河流覆盖全镇12个行政村,如何确定哪条河、哪段流域不达标。治水千头万绪,河长如何治?
“一河一档”上好“户口”。河流档案是进行治理的基础和依据。17年以来甘溪镇组织大批人员对冷水河、麻坪河、旬河流域进行“大体检”,通过实地查看、走访,充分了解各流域采砂点、养殖场、污水排放口、弃渣场的具体情况,并做好影像资料,形成“一河一档”资料,为境内河流上好户口,便于治理。
“一河一策”找准病根开好方。水有源头,污染有根。为精准发力,找准“穴位”,直指治污“靶心”,甘溪镇制定了“一河一策”治理方案,为每条河流的治理对策进行“私人订制”。将治理目标分解为水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复五个方面,并制定阶段性目标,通过为河长、护河员编制治污指南,提供技术指导,有效减少污染面源。
问题导向带来治理实效,通过为河流上户口,找准对策,河流治理更有针对性。一年来,取缔沿河养殖场2户,督促养殖场整改一户,下发整改通知书4分,减少了农业面源污染,有效改善了河道、水源地以及人居环境。
齐抓共管护河流,人人参与美家园。
污染在水里,根源在岸上。只有人人都加入到爱河、护河的行列中来,才能使河流达到“净、清、美”,推动河长制步入规范化,助力河长治常态化。实现“水清、河畅、岸净、景美”的治理目标。
广泛宣传,凝心聚力。通过向群众广泛发布《保护河道倡议书》,刷写宣传标语,提升宣传力度,树立居民护河主人翁意识,争做河道环境的守护者。强化参与,提高监督,合力推进河长制工作,让越来越多的群众踊跃加入到治水队伍中来,壮大河长、护河员力量,守护一方水清岸绿。
水岸联动,合力共治。企业在兼顾自身经济效益的同时更应该感恩这一方水土赠与自己致富的机会,主动肩负起社会责任。主动进行污水处理,合理用水,自觉爱水、惜水。另一方面,强化监督,对于污水直排的企业,下发整改通知单,为自己行为买单,畅通举报渠道,联合警长对违法行为及时处理。多举措消灭河岸污染根源。
正兴美,带动全民治水大行动。爱惜河道环境,映出好家风;水是生产生活的基础,助力兴家业;每个人都应该是美家园中的一员。甘溪镇将河长制与治理水环境和美丽乡村建设相结合,吸纳更多河流“守护人”。对于长期向河道倾倒垃圾的人员,必要时可将不文明行为在村(居)委会曝光。大力营造社会各界和人民群众共同关心、支持、参与和监督河流管理保护的良好氛围。
“上善若水,水利万物”,甘溪生态治理还在路上,不断健全完善河长制,扎实推进河长治,培育浓厚护河民风,将绿水青山就是金山银山的发展理念贯彻始终,画出护河最大同心圆,共同呵护太极湖的迷人碧影,倾力打造魅力新甘溪。
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