9月6日,铜钱关镇孙家坡村似乎比平时“热闹”了一些。一支近30人的“队伍”先是在一处农村住户旁现场查看、询问、了解情况、丈量、栽界桩。之后,又到村活动室“论理说法”——一场氛围浓厚的“三力联调”激烈而有序地进行。
原来,当事人周某明、闵某梅(周某明之妻)因土地界畔及出行道路与张某富、周某兵、汪某智、储某恒发生纠纷,镇村两级先后数次出面调解,但当事人双方均未达成协议,特别是闵某梅态度强硬,甚至到县上访。鉴于这种情况,铜钱关镇适时启动“三力联调”机制,联系县法院、县信访局、赤岩派出所、国土所、司法所、镇农业站、孙家坡村“三委”、本村“乡贤”及群众代表开展“三力联调”,镇党委书记陈康担任“首席”调解员。
“三力联调”过程中,坚持以法律为准绳、以事实为依据、以情理解“心结”,通过耐心的规劝疏导和法理攻心,最终形成了具体调解意见。双方当事人均表示同意,并在相关文书上签字认可。至此,一例被很多人视为“死结”的矛盾纠纷在“三力联调”下终于被解开。
铜钱关镇在推行“三力联调”工作机制中,紧紧抓住“三力”这个关键,充分发挥司法、行政、道德三支主力军作用,形成以党委为主导,镇村调委会牵头,法庭、公安、司法、驻镇及镇属相关单位负责人和乡贤代表共同参与的“三力联调”工作机制,并充分发挥各方优势,凝聚三方智慧和力量,形成了思想一致、步调一致、目标一致的有机统一的“联调”集体。同时,坚持做到“善始善终”,切实做好调前、调中、调后相关工作。镇、村调委会对组织的每一起矛盾纠纷的“三力联调”做到认真谋划、精心组织、有序开展。调前精心制定有方案、调中法情并用有对策、调后巩固效果有回访,确保每次调解有实效、不反弹。
“对症下药”是“三力联调”的“医道”。铜钱关镇在实行“三力联调”中,针对各类矛盾纠纷的特点、性质以及当事人不同的素养、性格等,灵活采取不同的对策,适当倾斜“三力”中某一种力量“精准施策”。在化解群众邻里纠纷、民风民俗、家庭婚姻等纠纷中注重发挥道德评议和乡贤的力量;在涉及群众土地、林权等纠纷中注重对口站办所的行政力量;在群众涉法人身伤害、项目建设、信访等纠纷上发挥司法的主导作用。这种依法促和、以理调和、以情说和的方式,有效化解了一批群众矛盾纠纷,一些看似“死结”的矛盾纠纷在“三力联调”的作用下被成功解开。
铜钱关镇运用“三力联调”工作机制,有效破解了乡村调解难、民事矛盾纠纷化解难等“难题”,推进了新民风建设,维护了镇域社会大局稳定。
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