今年以来，双河战区紧紧围绕战区贫困人口，紧盯4个当年脱贫村，684户2613人脱贫任务，以“高点定位，争创一流”为目标;以思路清晰、机制完善、凝聚合力为着力点;以力度不减、节奏不变、劲头不松、紧咬贫困，紧跟全县工作步伐为抓手;以兴产业、富百姓、决胜脱贫为己任，统筹各方力量，坚决打赢攻坚战。

看产业

村级集体经济怎样才能发展壮大?产业如何发展才能带来效益?今年在产业发展，增加贫困群众收入方面，双河镇党委政府立足镇域实际，下功夫。

“我以前秧田里只种水稻，每年就收点稻谷，卖稻谷只能收入一小部分，今年不一样了，我将两亩土地流转到村集体，跟大伙一起发展稻田养鱼，现在谷子已经收了，鱼马上也能出售，今年能够实现双丰收了。”早阳村贫困户任登明如是说道。今年以来，该战区紧扣脱贫攻坚核心要义，围绕兴产业、富百姓的产业发展目标，确定了“5321”的产业发展模式，即建成光伏发电500千瓦、稳定烤烟3000亩，发展软籽石榴、稻田养鱼、黄花菜各2000亩，栽植拐枣1万亩。

在实践的过程中，探索出“政府搭台、村社主导、园区承载、全民参与”的发展路径。秉承稳妥、高效、生态、持续的原则，形成“村有特色、组有特长、户有特点”的产业格局，经过春夏两季推进落实，2450亩烤烟已开始收购;投放的较大鱼苗当年即可出售;软籽石榴成活率达96%以上，并开始挂果;黄花菜采摘、加工已结束，正在陆续销售中;拐枣、油用牡丹管护良好;在贫困村发展的500亩豇豆，收获颇丰，给贫困户增加了新的收入。

结合产权制度改革，全面推行“村社合一”的集体经济发展思路，目前，已成立有产业支撑的村级集体经济组织16个，带动贫困户2689户，覆盖面达88%，在用工上优先安置贫困户从事劳作管理，按工计酬，解决就业，将有劳动能力的贫困户全部嵌入产业发展的链条，增加收入。“我把土地流转给村集体，平时还在烟地里务工，不仅有入股分红，而且还有打零工收入。今年光分红就领到了5600元。”竹园村贫困户马兴田拿着钱高兴地说道。在集体经济分配方案上，明确了“532”的分配原则和利益导向，即当年扣除运营费用后，产生效益在2022年前按贫困户50%、合作社30%、村集体20%的比例进行分配，2022年后全民受益、共同分配。

看成效

紧盯“两房”建设，实现全部解决。“没想到我这一辈子也能当一回‘城里人’，也能住上这么宽敞明亮的好房子，感谢党的好政策。”贫困户张步芳搬家后激动地说道。战区1087户不安全住房户全部都有解决途径，安置方式到点到人;78户危房改造任务全部竣工入住，14个移民安置点全部建设竣工，当年脱贫户均已完成人房对接、摇号分房，并在9月中旬举行了集体搬迁仪式，实现全部搬迁入住。

聚力基础建设，改善贫困村旧面貌。精心组织实施基础建设项目，按照早谋划、早动员、早开工的原则，抓质量、抓效率、抓进度的要求，12条17.9公里村级道路的路基工程全部完成，路面正在硬化中。5个饮水工程、6个电力改造项目、3个村级活动室以及通讯网路等基础设施建设全部完成或即将竣工，当年脱贫村的退出条件已经筑牢。

扶贫先扶志(智)，扶志(智)添动力。今年以来，立足“三新”扶志法，抓实“三会两榜”，改进治理模式，健全“思想教育+产业帮带+民风转化+激励惩戒”相融合的“双扶”机制，深入转化群众意志，激发脱贫志气信心。锅厂村建立了扶智扶志教育基地，在帮助贫困户增智强志上创新了方式;焦山等村开展的“院坝说事会”将村内大小事务交与群众说、群众论，在村域治理上出了实招;早阳等村开展的“农民讲习所”在脱贫攻坚、政策宣讲、环境保护等工作中添了新方法。

看管理

“打赢脱贫攻坚战，帮扶队伍是关键。”抓好人才队伍建设，抓实人才队伍管理，是打赢脱贫攻坚战的关键，今年以来，成立19个作战单元，配强四支力量，镇党委政府统一为驻村帮扶队伍解决伙食、安排住宿、购买保险，坚持吃住在村，定期组织开展教育培训，宣讲最新政策和退出标准，促使帮扶队伍扎实开展帮扶，实现从“驻”村到“住”村再到“助”村的转变。

围绕“四支队伍”管理，帮扶干部考核等一系列问题，探索制定脱贫攻坚工作与帮扶干部的“双百分制”考核管理办法，调整优化了指挥体系和帮扶体系，把人力、物力、财力等作战要素全部集结在攻坚一线，县镇村544名干部全覆盖包帮3050户贫困户，从新年伊始就围绕脱贫目标步步推进。以“在一线，锻尖兵，助脱贫”的方式，锻造扶贫尖兵，筑牢扶贫铁军，用最严的制度、最硬的措施管理好帮扶干部队伍，全力合围攻坚。

看行动

春夏已过，秋季又是新的开始。“宁元青，家中3口人，因残致贫，针对其致贫原因，帮其办理了残疾证和残疾人补贴，签订家庭医生签约服务，组织参加健康体检，产业方面种植黄花菜0.5亩，养殖猪4头，出售2头收入4000元，经营管护大棚，收入2000元，就业方面介绍其子在西安中心电子有限公司务工，年收入16000元，房屋安全......”平河村第一书记郭世波仔细地进行着汇报。

9月5日，该战区召开了脱贫退出质量提升会，开展综合研判大动员，十月伊始，由镇党委领导班子组成研判工作领导小组，对照村出列户退出的脱贫标准，对4个当年脱贫村 684户，按照“能脱尽脱，不能脱坚决不脱”的原则，围绕产业发展、就业创业、安全住房、教育、健康等领域，逐户逐人开展综合研判，严把脱贫质量关口，实现精准退出，确保贫困户脱得了，稳得住，不返贫。