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非常感谢你们对农业农村工作的关心支持。提案中对我县农民专业合作社的发展提出的意见和建议对指导全县农民专业合作社工作的发展工作有重要的参考作用。

自2007年7月1日《中华人民共和国农民专业合作社法》实施(2018年7月修订)以来，我县通过广播、电视、报纸等多种形式向农民宣传合作社的相关政策和典型经验，每年科技下乡等活动中也多次发放《农民专业合作社法》《农民专业合作社成立条件及办理流程》《农民专业合作社组建成立流程图》宣传单，提高农民的合作理念和依法办社的意识。截至目前，我县已注册成立农民专业合作社892家，其中，国家级示范社5家、百强社3家，省级示范社14家，市级示范市12家。

省市县各级主管部门都非常重视农民专业合作社的建设工作，制定优惠政策，采取多项措施促进农民专业合作社发展。为促进合作社健康发展，我县积极争取项目资金，用于合作社等新型经营主体项目建设，支持农民专业合作社规范提升，合作社、家庭农场等多家新型经营主体享受了资金扶持。并要求各新型经营主体与农户合作发展，带动农户增收。以履行社会责任为根本，以合作共赢为目标，有序流转土地、健全管理制度、应用先进技术、加强基础设施建设、开展标准化生产和社会化服务，带动贫困户发展种养业，特别是为贫困户开展代耕代收、代养寄养等服务，与贫困户建立紧密的利益联结机制，带动贫困户共同增收致富，促进自身发展壮大。

但由于我县农民专业合作社目前数量不断增多，监管工作任务艰巨，合作社宣传的范围不广，规范运营指导力度不够。为补短板、强弱项、促提升，根据你们提出的建议，下一步将从以下几方面稳步推进农民专业合作社的规范工作：

1.加大宣传力度，提高政策知晓率。通过广播、电视、报刊、网络等新闻媒介，利用“三下乡”，科技之春等多种形式向农业新型经营主体和基层干部群众宣传合作社相关政策，有效解决基础干部群众的思想顾虑，激发基层干部对合作社发展的主动性，提高农民的合作理念和依法办社的意识，调动农民参与合作社的积极性。

2.完善运行机制，规范经营管理。制定出台农民专业合作社发展计划，因地制宜，立足主导产业，突出畜牧、魔芋、烟草、茶叶、蔬菜、蚕桑、油料等主导产业，发挥资源优势，多层次发展。按照农民的合作要求和市场发展需要，逐步建立层次清晰、形式多样、内容丰富的专业合作社体系，建立健全农民专业合作社内部管理和运行机制。加强对合作社财务管理和审计，做到扶持资金惠及全体合作社成员，避免出现个别出资人独占扶持资金的问题。鼓励农民专业合作社积极注册商标和争创“三品一标”，鼓励建立合作社商品专柜、代销点、直销店等店铺，实现销售渠道稳定畅通。

3.重视人才培养，增强发展后劲。积极鼓励大学生村官、大中专毕业生、农技人员到农民专业合作社入股任职或兼职，并制定激励政策，增强农民专业合作社发展后劲。制定科学培训制度，重点对新型经营主体的合作社负责人、家庭农场负责人等进行业务培训，并通过农广校培训新型职业农民，提高农民整体素质。

4.加大扶持力度,抓好典型示范。我县的合作社发展已进入由数量扩张转为质量提升的新阶段，推进合作社规范化发展，围绕重点产业，开展了省级百强社、省级示范社、国家级示范社创建活动，从规范注册登记、规范出资设置、规范组织机构、规范章程和制度、规范经营行为、规范盈余分配等方面开展规范化建设。通过示范创建，培育一批管理规范、制度完善、示范带动效应明显的农民专业合作社。

5.提高市场意识，实施品牌战略。重点培育畜牧、魔芋、烟草、茶叶、蔬菜、蚕桑、油料等行业的专业合作社，开展“农超对接”“农校对接”“农企对接”“农社对接”“农市对接”等五大对接，并通过电商平台扩大产品销售半径。提高农民专业合作社的市场意识，积极引进新品种、新技术，推进标准化生产，申报无公害、绿色、有机食品认证，实施品牌战略，拓宽农产品销售渠道，增强农民专业合作社可持续发展能力。

6.加强清理整顿，提升发展水平。根据《农民专业合作社登记管理条例》第四条、《中华人民共和国农民专业合作社法》第十六条、第十七条相关规定，按照中共陕西省委农村工作领导小组办公室等《关于印发开展农民专业合作社“空壳社”专项清理工作实施方案》(陕农工办发〔2019〕6号)的通知要求，组织县市场监管等部门，将对“空壳社”“僵尸社”等运行不规范或者无经营活动的农民专业合作社予以注销和整顿。同时，在全县全面实行合作社年度报告制度，在合作社管理上坚持“协同推进、分级负责、动态管理”的机制，根据监测管理办法，做好国家示范社、省级示范社、省级百强社的动态监测，对示范社进行年度考核，对不符合条件的合作社坚决予以剔除。