我县地处南水北调中线工程水源地，为确保一江清水永续北上，保护水源地生态环境更是我们的光荣使命和政治责任。近年来，县委、县政府带领全县人民大力实施生态立县战略，紧紧围绕市委、市政府提出的发展“山林经济”，以“核桃、油桐、拐枣、狮头柑”等“山林经济”示范园区和产业示范基地建设为抓手，通过科学规划，合理布局，林果产业基地建设和龙头企业发展已初具规模，全县林果产业得到了较快发展，在推进县域经济发展和增加农民收入中发挥了重要作用。                                        

       今年是新一轮退耕还林的实施之年，我县属于重要水源地15°以上坡耕地，符合本次退耕还林的政策和退耕范围。抢抓机遇，大力发展林果产业，时不我待。要按照“布局区域化、基地规模化、生产标准化、经营产业化、产品品牌化”的总体发展思路，科学规划，加强指导，做大做强，确保我县林果产业迎来快速发展的春天，实现涵养水源、农民增收、企业增效、示范带动、生态观光这五大目标，为此提出以下建议：                                   

        一是做好 “十三五”特色林果产业发展规划。要切实解放思想、科学研判，适度超前，着眼长远，提前谋划和审慎定位旬阳县“十三五”特色林果产业发展规划。林果产业受宏观调控和国际、国内市场周期性的影响具有一定波动，因此我们要立足长远，以我县适生的特色林果品种为重点，围绕龙头企业生产原料需求，积极培育和发展适销对路的特色优良品种，在促进龙头企业发展壮大的同时，形成区域连片，优势资源，打造地方品牌，增强市场竞争力。按照李克强总理在经济形势座谈会上提出的“既要保持定力，又要主动作为”的思想，完善政策、强化保障，抓住新一轮退耕还林的历史机遇，促进全县林果产业基地和龙头企业不断发展壮大。                                                     

        二是积极争取退耕还林指标对我县给予倾斜支持。要认真把握国家退耕还林政策机遇，做到领导重视，部门主动负责，积极和省市林业主管部门加大协调、沟通力度，使退耕还林指标对我县给予倾斜支持，为发展林果产业奠定坚实基础。林果产业既是绿色经济、循环经济，更是富民经济、和谐经济。要在充分认识发展林果产业重大意义的同时，进一步提高战略认识，争取退耕还林指标，建设林果产业基地作为农业经济增长，县域经济转型升级的突破口和主战场。                     

        三是优先安排城镇周边示范园区和产业基地实施退耕还林。要在县城周边及重点镇人口聚集区域，重点实施退耕还林，统筹考虑城镇化发展的布局，建设“山林经济”示范园区和产业示范基地。积极推进、合理布局林业示范园区和产业示范基地建设，实施退耕还林，稳固林果产业基地，为进城、进镇农民提供更多的就业岗位，为城镇居民提供更好的休闲观光场所，形成区域化、规模化的产业示范园区和示范基地，充分发挥示范带动效应。                        

        四是以龙头企业为依托，发展林果产业基地。重点选择我县适生优良的林果树种，为龙头企业发展提供原料保障，依现有省市县农业产业龙头企业为载体，发展核桃、油桐、拐枣、狮头柑、中药材等林果产业；对于仅有产业基地的核桃、板栗、油牡丹等林果产品，重点培育龙头企业。形成具有特色林果、生态旅游、林下种养为一体的产业格局，提高林业的经济、社会、生态的综合效益，克服林业投资周期长、见效慢的缺点，调动农民种植的积极性，促进我县林业产业向集约化和规模化方向迈进，形成全面推动林果产业发展的浓厚氛围，逐步形成高产出高效益的区域林业产业新局面，着力打造我县经济发展新的增长点和农民增收的新引擎。                   

        五是加强科技创新，促进林果产业发展。要抓好以龙头企业为主体、科研院校为依托、中介组织为纽带的科技创新服务体系的建立，加强林业科技成果转化和推广应用等工作，增强创新能力，重点加强与高校、科研机构的合作，组织专业技术人员深入产业基地一线进行技术指导，开展技术培训，提供技术咨询服务。围绕重点产业，加强科技攻关，解决林果产业发展中的瓶颈，延长产业链，提高产品附加值。