2019年，是全面建设小康社会的关键一年，这一年，旬阳干群合围攻坚，咬定脱贫攻坚目标不放松，抓好兜底保障、健康扶贫、教育扶贫，让旬阳人老有所养、病有所医、学有所教。

推进兜底保障，筑牢幸福防线

民生兜底保障，是人民群众始终最关心、最直接、最现实的利益问题，如何解决这一问题？旬阳县始终以脱贫攻坚“兜底”保障为关键点，全面落实农村低保、特困人员供养、临时救助和残疾人关爱等社会救助政策，加快织密织牢“覆盖全面、救急解难、托底有力、持续发展”的基本民生安全网。

精准实施农村低保制度，做到应保尽保。截至2019年4季度末，全县共有农村低保对象7779户16055人，共发放农村低保资金6047.5万元。

建立临时救助储备金制度，用于紧急情况临时救助资金支出和镇办直接审批的临时救助资金支出，提高临时救助的时效性。截至三季度末，临时救助607户2082人，发放救助资金569.5万元。

落实残疾人“两项补贴”制度，对纳入城乡最低生活保障家庭中的所有残疾人和建档立卡贫困人口中的一、二、三级残疾人落实困难残疾人生活补贴；对一级、二级的视力、肢体、智力、精神和多重残疾人落实重度残疾人护理补贴，改善和提高困难残疾人和重度残疾人生活水平。截至2019年4季度末，全县享受残疾人“两项补贴”政策人员共16137人，发放残疾人“两项补贴”资金1446万元。

实现贫困村爱心超市全覆盖，截至目前，全县共有爱心超市169个，2019年县慈善协会累计下拨爱心超市项目专用资金225.2万元，资助全县169个贫困村的爱心超市。据不完全统计，2019年以来共兑换出物品7万多件，物品总价超过200万元，共有9000余户贫困户从中受益。

精准健康扶贫，减负担暖人心

近年，旬阳县坚持把健康扶贫融入县情，精准把脉，对症下药，解决老百姓看病难、看病贵的问题。

“因病致贫、因病返贫”是脱贫攻坚的一块“硬骨头”。旬阳县精准解决建档立卡贫困人口基本医疗保障问题，啃下这块“硬骨头”。全县建档立卡贫困人口已全部纳入基本医疗保险、大病保险和医疗救助制度保障范围，做到贫困人口参合参保全覆盖，实现住院报销“一站式结算”。对符合条件的93837名贫困人口落实参合资助资金766.21万元。截至2019年9月30日，贫困人口累计住院21641人次，报销金额为6452.22万元。

同时提升医疗机构服务能力，将村卫生室建设实现标准化、全覆盖，目前306个行政村(社区)都有标准化村卫生室，县级三家医院全部达到二级甲等标准，满足老百姓“小病不出乡、大病不出县”的需求。

抽调1554余名医务人员组建443个“健康扶贫天使小分队”，以家庭医生签约服务为载体与贫困群众开展了结对帮扶。明确病情稳定的，四种重点慢病一季度一次随访，其他慢病一年随访一次，常见多发慢病进行健康教育、发放健康教育处方。对病情控制不满意的增加随访次数、及时进行转诊。

针对贫困患者患病情况多样性、复杂性、突发性，将慢病签约服务实现精细化、规范化，将签约服务重点确定为“4+1+6+26”（4种重点慢病，1种地方病，6种多发性慢病，26种门诊特殊慢病），同时，规范统一了慢病服务内容、方式和频次，彻底解决慢病签约服务不精细的问题。对纳入救治的大病患者建立“一人一档一卡”，由定点医院主治医生对救治患者进行跟踪服务，直到救治结束，实现不漏人、全跟踪。

聚焦教育扶贫，紧扣立德树人

扶贫必扶智，扶智先扶学。抓好教育，激发内生力量，是可持续脱贫的根本。

旬阳县共有各类学校162所，全县义务段在校生35721人（其中初中11017人，小学24704人），全县义务教育阶段适龄人口47216人。目前，全县所有义务教育阶段在校生全部享受了资助普惠政策（两免一补计划），全覆盖落实了学前一年到大学各项特惠政策，全县义务教育段无失学辍学学生。

针对不能正常在校学习的学生，目前已全部落实了送教上门政策。全县有送教上门对象99人，遵循家庭自愿、定期入户、免费教育的原则，全部建立了送教上门档案。严格按照每月两次送教、每次不少于两课时、每课时不少于30分钟的送教要求。

据悉，2019年春季学期4752名建档立卡贫困户寄宿生享受生活补助费计272.4625万元；2019年秋季学期的学生资助政策正在落实之中。通过各项工作，不让一名贫困学生因为贫困失学辍学。

同时，落实十三年免费教育政策和营养改善计划。扎实做好结对帮扶活动。建立残疾学生、家困学生、留守学生、学困学生、随迁学生等5类特殊群体学生关爱帮扶和管理制度，建立“一对一”或“一对多”帮扶机制，实现师生结对帮扶全覆盖。精准开展职业技能培训工作，针对家庭贫困劳动力，开展魔芋、果树栽培、黄姜种植等农村实用技术培训，实现“培训一人，就业一人，脱贫一户”目标。