财政工作是经济社会高质量发展的“压舱石”“强引擎”。今年以来，旬阳市财政局全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕“三个年”活动部署要求，充分发挥财政杠杆作用，聚焦做大做强“资金池”，紧盯高质量项目“硬支撑”，夯实营商环境“硬基础”，织密绩效评价“约束网”，开展作风建设“大比武”，扎实推进“三个年”活动走深走实，全力服务保障市域经济社会高质量发展。

聚焦做大做强“资金池”，以严预算保驾运行稳。面对今年严峻的财政形势，全市财政系统上下一心，主动作为，不等不靠，按照市委、市政府确定的目标任务，坚定不移增收节支，确保财政平稳运行。一是全力以赴抓争取。始终把资金争取作为财政工作的重中之重，积极主动与多部门对接，紧盯上级各项政策，及时梳理提供项目及资金信息，和部门一道积极向上争取。截至7月底，全市向上争取资金22.16亿元，占年度任务的57.85%。二是财税联动强征管。建立财税定期会商研判工作机制，及时对重点行业、重大项目、重点税源进行摸底分析，逐月细化目标举措，加大财税征管力度，确保应收尽收、颗粒归仓。截至7月底，全市地方一般公共预算收入完成2.4亿元，占年初预算数的70.5%，同比增长2.4%。一般公共预算支出完成30.56亿元，占年初预算数的89.1%，同比增长3.2%。三是严格预算保稳定。从严从紧预算管理，落实能增能减、有保有压的预算分配机制，推动过“紧日子”常态化、具体化、制度化，持续严控“三公”经费，压减一般性支出、非刚性项目支出、低效无效支出，盘活沉淀结余等存量资金，统筹用好上级转移支付和自有资金，集中财力保“三保”。

紧盯高质量项目“硬支撑”，以强保障服务大发展。按照“财随政走、政令财行”的工作要求，把支持和保障市域经济社会高质量发展作为首要任务。一是积极争取债券资金。紧紧围绕政府专项债券重点支持领域，聚焦补短板、强弱项、扩投资、增后劲，精准指导专项债券项目谋划申报、额度争取和落地实施工作，充分发挥政府投资拉动作用。截至7月底，争取一般债券1.09亿元；推送专项债券项目评审13个，债券需求7.63亿元；评审通过11个项目，债券需求6.86亿元；已发行专项债券项目5个，发行金额2.81亿元；妇幼保健院儿童康复中心等3个项目1.25亿元，已通过评审，待完成招投标手续、签订施工合同后申请发行。二是多方争取抓项目。通过“上级给、统筹拨”共安排资金16亿元，支持污水处理厂及配套管网项目、百万亩绿色碳库示范基础项目、饮水安全保障工程、第二中心敬老院等重点项目建设；整合各类资金3.4亿元，统筹用于乡村产业振兴和基础设施改善；积极争取资金推进“四大产业园”建设，为稳增长、扩投资注入强劲动力。三是全力保障促招引。筹措招商引资补助资金1641万元，用于支持重点项目前期工作、招商引资厂房租赁、织袜企业补助、苏陕“飞地扶贫车间”租金补助、浙商产业园落地和工贸企业产业园建设有关经费，确保招商引资项目快速落地。及时下达上级涉企专项资金10047万元，用于支持尧柏水泥厂、隆裕矿业、天正酿造等企业后续发展。

夯实营商环境“硬基础”，以实举措增添新动能。立足财政职能，认真落实营商环境突破年决策部署，推动营商环境持续优化。一是严格落实减税降费。健全综合治税定期会商机制，科学研判税收增减趋势，分析减税降费政策对企业税负、财政收入等方面的影响，着力加大对中小微企业的支持力度，推动减税降费政策落地落实。截至7月底，共计退税539万元，社保费降免返缓610万元，行政事业性收费降减免348.24万元。二是政府采购支持中小微企业。深入推进政府采购全流程电子化，实施“互联网+政府采购”降本增效，执行政府采购支持中小企业预留份额政策，截至8月中旬，政府采购金额40867.44万元，其中面向中小企业金额20680.67万元，占比50.6%。三是融资担保纾困解难。积极对接经营主体贷款需求，加大对中小企业金融扶持力度，切实为企业减负，增强企业市场竞争力。截至8月中旬，新增担保贷款29笔9970万元，在保余额77户81笔27363万元，减免担保费403.84万元、评审费和保证金1472.6万元。

织密绩效评价“约束网”，以严管理推动提质效。面对当前财政收支严峻形势，向管理要效益求质量，推动财政资金效益最大化。一是全面实施预算绩效管理。积极探索实践，不断完善绩效管理制度机制，着力推进绩效管理扩围、提质、增效，基本建立了预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用的闭环管理链条，确保好钢用在刀刃上、资金花在关键处，全面提升预算管理水平和政策项目实施效果。截至7月底，重点审核绩效目标预算项目397个，实施城区幼儿园、高标准农田等建设项目绩效评价9个，督促指导相关部门对去年24个财政重点绩效评价项目反馈的108个问题全部完成整改。二是严格把控投资评审。修订完善了《旬阳市政府投资项目预算评审管理办法》，对无预算无资金来源的一律不予评审，对项目概预算执行、项目资金使用等情况追踪问效，严防财政资金浪费。截至8月中旬，全市累计完成评审项目95个，送审金额94316.1万元，审定金额82296.1万元，审减金额12020万元，平均审减率12.74%。三是不断强化财会监督。充分发挥财会监督财政部门的主体作用，出台了加强财会监督工作实施方案等一揽子制度，对全市119家单位开展专项检查，进一步规范了预算单位财务管理。建立健全基层财政所内控制度，常态化开展科级领导联所督帮工作，常态化组织集中业务培训，全覆盖实施基层财政所内部审计，不断提升基层财政所管理水平。

开展作风建设“大比武”，以大练兵促进大提升。始终坚持把干部队伍建设作为财政工作的重中之重，以“五个过硬”模范机关建设、“党领财兴”党建品牌创建、“五强”干部培养为抓手，大力推进年轻干部成长工程，三年来“招、选、引”年轻干部46人。一是搭“台子”培育。围绕政治理论、政策法规、财政业务、基本技能等重点，通过“请进来、走出去、人人讲”等方式，每半月开展1次“财政大讲堂”，助推全体财政干部学习政策、丰富知识、拓展思路。采取专题讲座、学习研讨、分享交流等形式，每半月开展1次“读书分享会”，加强青年干部知识储备。组织系统60余名青年干部开展“牢记嘱托担使命，青春奋进‘财’更好”擂台赛，通过大比武促进大提升。常态化开展新入职干部集体谈话、青年干部座谈会、党性廉政教育、文体比赛、知识竞赛等专题活动，营造比学赶超的浓厚氛围。二是压“担子”锤炼。建立了科级领导“疑难问题实战练”、中层干部“职能工作突击考”、年轻干部“业务技能随机问”等考评锤炼制度，考“老师”、问“学生”，以考评倒逼的方式来提升年轻干部“有困能解、遇事能办”的能力。三是架“梯子”锻造。扎实开展导师帮带活动，采取“以老带新、以熟带生、相互促进、取长补短”的学习模式，在全系统集中开展“师带徒”“结对子”等形式的“传帮带”活动，着力提升财政干部的业务能力和综合素质。注重推荐选拔任用优秀年轻干部。近三年来有20余名年轻干部得到了提拔重用，极大地激发了年轻干部干事创业、争先创优的激情和热情。