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一、关于产业发展

产业扶贫是脱贫攻坚的固本之基、治本之策，重要性不言而喻。我县近年来以农业产业突破实现精准脱贫为主攻方向，紧盯建档立卡贫困村贫困户。按照中长短结合，一村一两品、一户两三业的思路，聚焦政策、项目、人力等资源，实施“八仙过海”因村制宜的特色产业发展道路。仅今年上半年，全县就栽植了烤烟6.5万亩、新栽魔芋1.02万亩、种植蔬菜2.3万亩、中药材1.32万亩、改建特色林果产业建园1.83万亩、油用牡丹和拐枣等产业育苗1100亩。其中贫困户种植烤烟9598亩、畜牧养殖69141头(只)、魔芋5866亩、中药材6842亩、优质粮油菜8684亩，林果建园1.03万亩，拐枣建园及补植9500亩。基本实现了全县产业脱贫户户均有一亩特色林果园、拥有1个短期产业增收项目、培训有1个产业发展明白人、掌握1-2项产业发展技术、人均增收1000元以上的“五个一”目标。

二、关于村容村貌

自脱贫攻坚开展以来，我县抢抓机遇，大力实施以水、电、路、住房、通讯等公共设施的建设。且每年元月县脱贫攻坚指挥部都会系统、完善地制定全年的脱贫攻坚项目建设任务，明确全年的建设目标。仅2018年县脱贫攻坚指挥部就下达了涉及道路硬化、饮水工程、移民搬迁、危房改造、村卫生室、电网改造、移动基站建设等11大类的5259个项目，总投资93156.77万元。截止6月份全县已完成通村组水泥路建设312公里；易地扶贫搬迁工程完工4694户14882人，入住810户235人；危房改造2121户全部开工，竣工1092户、竣工率52%；76个当年脱贫村安全饮水项目全面开工，达标认定63个村6833户，投资完成率达87%，新建的64个贫困村饮水项目全面开工，完成主体工程建设任务的50%，131个非贫困村饮水安全项目初设工作全部完成；电网升级改造项目全部开工，当年脱贫村电力入户已实现全覆盖；村卫生室规范达标工程完工69个，7个正在规范达标建设中。通过上述一系列的举措使我县村容村貌发生了翻天覆地的变化，当然由于我县财力薄弱，有限的资金绝大部分都投入到了农村基础设施和贫困户住房改善上。不过随着下一阶段国家乡村振兴计划的实施，诸如环境卫生、联户路、照明设施等提高和改善农村居民生活质量的项目，必将会得到全面大力实施。

三、关于“三变”改革

“三变”也就是“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，为的是激活农村发展内生动力，实现农民增收、农业增效和农村繁荣的长效机制。但从全国范围来看，“三变”改革也存在着致富项目选择难、农产品出售难、经营管理难、财务监管难、收益分配难等问题。面对难题，我县并没有停下脚步，而是于2017年11月21日迅速制定并下发了《旬阳县推进资源变资产资金变股金农民变股民改革试点方案》，创造性的提出以县级领导包抓、部门指导和以城关镇双垭村、段家河薛家湾社区等十个村试点实施的方案。力图通过在首批“三变”改革试点镇村一年试点，探索形成可复制、可推广的改革成果，为全县深化“三变”改革提供支撑。通过半年的试点已经涌现出一些先进成果，比如段家河镇薛家湾社区组建“旬阳县段家河镇薛家湾农民专业合作社”，由村主任担任法人，村社合一，联系企业实行股份经营，将现有村集体的房屋、道路硬化、亮化、环保，旅游设施等公共设施折算资产股，将集体土地折股注入合作社，与企业评估股份，按股分红，同时依托秦巴绿洲生态农业有限公司、“硒之恋”生态农业公司，以“公司+基地+农户”模式，与周边120余户(77户贫困户)樱桃栽植户签订合作协议，优化管理模式，实现互惠共赢，带动群众户均收入14000元，实打实的让贫困户通过“三变”改革见到了实效，村集体经济也得到了壮大。

四、关于普惠政策调整

自脱贫攻坚工作开展以来，我县按照上级有关政策精神确实制定过诸如健康扶贫“9220”政策、贫困户免缴合疗及大病医疗保险等政策。这些政策在提高贫困户满意度的同时也造成了非贫困户相当大的不满情绪，引发了贫困户与非贫困户之间的社会矛盾。针对这些问题省上及时做出了整改，我县也及时调整了相关的健康扶贫政策，并于4月4日印发了《旬阳县2018年健康扶贫实施方案》(旬脱贫办发〔2018〕45号)，提出部分资助全县2017年底动态调整贫困人ロ(含2016年度脱贫人ロ)参加新农合和大病保险。“补充医疗保障政策”规定：对在县级或县级以上医疗机构住院的贫困患者，医疗费用经新农合补助、大病保险补助、民政医疗救助后，合规费用报销80%，不得全额报销。通过这一系列的措施，基本使贫困户和非贫困户在普惠政策上享受了一视同仁的待遇。

赵跻代表，您身处农村发展一线，底子清、情况熟，并为农村各项事业的发展作过很多贡献。请您继续支持脱贫攻坚工作，多宣传脱贫攻坚政策、多做农民的发动工作、调动社会力量发力，讲清脱贫攻坚目标任务、责任主体、政策界线、帮扶措施等，教育广大群众树立责任担当意识，激发脱贫致富内生动力，增强决战贫穷的信心和决心。坚决打赢脱贫攻坚硬仗，引领农村经济社会发展取得新成就。

                                        旬阳县扶贫开发局

                                            2018年6月30日